Avocatul Adrian Toni Neacșu susține că președintele Nicușor Dan încalcă grav Constituția prin întârzierea desemnării unui candidat pentru funcția de prim-ministru și prin impunerea unor condiții care nu sunt prevăzute de Legea fundamentală.
Poziția exprimată de fostul membru al Consiliului Superior al Magistraturii confirmă astfel principala acuzație formulată de AUR împotriva șefului statului. Formațiunea condusă de George Simion a declanșat demersurile pentru suspendarea lui Nicușor Dan tocmai invocând blocajul prelungit privind desemnarea premierului și modul în care președintele și-a exercitat atribuțiile constituționale.
Neacșu se diferențiază însă de AUR în privința strategiei. Avocatul consideră că, înaintea suspendării, ar trebui sesizată Curtea Constituțională cu existența unui conflict juridic de natură constituțională, astfel încât Nicușor Dan să fie obligat să își exercite atribuția de desemnare a unui candidat pentru funcția de premier.
Neacșu: Nicușor Dan încalcă grav Constituția
Adrian Toni Neacșu formulează concluzia fără echivoc.
Potrivit avocatului, Nicușor Dan încalcă grav Constituția prin faptul că, după 47 de zile de la consultările cu partidele parlamentare, nu a desemnat un candidat pentru funcția de prim-ministru.
Neacșu critică și condițiile impuse de șeful statului în procesul desemnării, printre care excluderea unor partide sau voturi și solicitarea unei dovezi anticipate privind existența unei majorități parlamentare.
În opinia sa, asemenea condiții nu sunt prevăzute de Constituție.
Este exact zona asupra căreia AUR și-a construit demersul politic împotriva președintelui. George Simion i-a cerut în repetate rânduri lui Nicușor Dan să desemneze un premier și a anunțat încă de la sfârșitul lunii iunie începutul procedurilor pentru suspendare.
Un jurist confirmă acuzația centrală a AUR
Poziția lui Adrian Toni Neacșu este importantă tocmai pentru că nu vine din interiorul AUR și nici nu reprezintă simpla repetare a mesajului politic al partidului.
Avocatul ajunge independent la aceeași concluzie de fond: comportamentul președintelui în procedura de desemnare a premierului reprezintă, în opinia sa, o încălcare gravă a Constituției.
Diferența privește instrumentul care ar trebui utilizat.
AUR urmărește suspendarea președintelui și a lansat inclusiv o campanie publică pentru strângerea susținerii parlamentare.
Neacșu consideră că există o cale juridică suplimentară care poate consolida ulterior inclusiv argumentele unei eventuale suspendări.
Sesizarea CCR, propusă înaintea suspendării
Adrian Toni Neacșu susține că Nicușor Dan ar trebui mai întâi obligat să își îndeplinească atribuția constituțională prin intermediul Curții Constituționale.
Soluția propusă este sesizarea CCR cu un conflict juridic de natură constituțională.
În această variantă, Curtea ar urma să stabilească dacă refuzul sau întârzierea desemnării unui candidat pentru funcția de prim-ministru produce un blocaj între autoritățile statului și dacă președintele trebuie să își exercite atribuția.
Neacșu consideră o asemenea hotărâre predictibilă și afirmă că ea ar putea deveni ulterior o probă politică și constituțională suplimentară în susținerea existenței unei încălcări grave a Constituției.
Astfel, avocatul nu respinge fondul demersului privind răspunderea lui Nicușor Dan. Dimpotrivă, propune consolidarea sa printr-o hotărâre prealabilă a Curții Constituționale.
Neacșu cere presiune publică pentru sesizarea Curții Constituționale
Avocatul enumeră printre persoanele care ar putea sesiza CCR în această situație președinții celor două Camere ale Parlamentului, premierul și președintele Consiliului Superior al Magistraturii, în limitele prevăzute de Constituție pentru conflictele juridice dintre autorități.
Neacșu pune accent în special pe rolul președintelui CSM, despre care afirmă că ar trebui să acționeze exclusiv în interes public și pentru respectarea ordinii constituționale.
În consecință, el propune ca demersul politic privind suspendarea să fie dublat de presiune publică pentru sesizarea Curții Constituționale.
O eventuală decizie a CCR care ar constata existența unui conflict și ar obliga președintele să își exercite atribuția ar întări considerabil acuzațiile formulate deja împotriva lui Nicușor Dan.
Suspendarea și anticipatele nu pot funcționa simultan, susține Neacșu
Adrian Toni Neacșu atrage atenția și asupra unei probleme de strategie politică.
AUR a vorbit atât despre suspendarea lui Nicușor Dan, cât și despre posibilitatea organizării unor alegeri parlamentare anticipate. Cele două obiective au fost aprobate de conducerea partidului la începutul lunii iulie.
Neacșu consideră însă că acestea se exclud practic.
Conform articolului 98 din Constituție, președintele interimar nu poate exercita atribuția prevăzută de articolul 89 privind dizolvarea Parlamentului.
În cazul suspendării lui Nicușor Dan, interimatul funcției prezidențiale ar reveni, potrivit ordinii constituționale, președintelui Senatului.
Acesta ar putea continua desemnarea unor candidați pentru funcția de premier, însă nu ar putea dizolva Parlamentul.
Prin urmare, suspendarea ar bloca practic scenariul alegerilor parlamentare anticipate pe durata interimatului.
Un eventual referendum ar prelungi interimatul prezidențial
Neacșu explică faptul că suspendarea declanșează automat o succesiune de termene constituționale și electorale.
După votarea suspendării, referendumul pentru demiterea președintelui trebuie organizat în cel mult 30 de zile.
Dacă alegătorii votează pentru demitere, funcția devine vacantă și trebuie organizate noi alegeri prezidențiale.
Luând în calcul organizarea scrutinului, cele două tururi și validarea rezultatului, avocatul estimează că perioada dintre suspendare și instalarea unui nou președinte ar putea depăși 120 de zile chiar și într-un scenariu rapid.
Pe toată această perioadă, președintele interimar nu ar putea dizolva Parlamentul.
Din acest motiv, Neacșu consideră că AUR trebuie să aleagă tactic între suspendarea președintelui și obiectivul alegerilor parlamentare anticipate.
Diferență de strategie, acord asupra încălcării Constituției
Analiza lui Adrian Toni Neacșu nu demontează argumentele AUR privind comportamentul lui Nicușor Dan.
Din contră, avocatul formulează explicit aceeași concluzie de fond: președintele încalcă grav Constituția prin nedesemnarea unui candidat pentru funcția de prim-ministru și prin introducerea unor condiții care nu apar în textul constituțional.
Dezacordul este strict asupra căii care trebuie urmată.
AUR urmărește strângerea sprijinului parlamentar pentru suspendare.
Neacșu recomandă mai întâi sesizarea CCR pentru constatarea unui conflict juridic de natură constituțională și obligarea președintelui să își exercite atribuția.
O asemenea decizie ar putea ulterior deveni unul dintre cele mai puternice argumente într-un eventual demers de suspendare.
Presiunea asupra lui Nicușor Dan crește
Poziția lui Adrian Toni Neacșu oferă demersului împotriva președintelui o nouă dimensiune juridică.
Acuzația nu mai este formulată exclusiv de AUR în cadrul unei confruntări politice. Un avocat cunoscut pentru activitatea sa în domeniul dreptului constituțional și fost membru al CSM afirmă public că Nicușor Dan „încalcă grav Constituția”.
Pentru AUR, declarația reprezintă o confirmare importantă a argumentului central pe care și-a construit campania de suspendare.
Pentru Nicușor Dan, problema devine tot mai dificil de redus la un simplu conflict politic cu opoziția.
Discuția se mută tot mai clar către obligațiile constituționale ale președintelui și către posibilitatea ca însăși Curtea Constituțională să fie chemată să stabilească dacă șeful statului și-a depășit sau și-a neglijat atribuțiile.
