Pe hârtie, Bihorul e modelul predicat de premier: organigrame subțiate, cifre impecabile și „eficiență administrativă”. În realitate, primăriile au externalizat salariile către Asociația Comunelor (ACoR) – filiala Bihor, care a explodat în ultimii ani: de la 45 de angajați în 2019 la peste 90 în 2025 și venituri de milioane. Astfel, posturile „tăiate” din organigramă apar din nou, dar sub rubrica „bunuri și servicii”.
Exemplele sunt clare și rușinoase: Hidișelu de Sus virează 63.500 lei/lună pentru 9 „angajați” la ACoR; Mădăras plătește 52.500 lei pentru patru-cinci funcționari; Avram Iancu 36.000 lei. Sunt plăți care maschează aceeași muncă, în aceleași birouri, doar că acum apar ca facturi, nu ca salarii — o mutare contabilă menită să fenteze tăierile impuse de la centru.
Problema e mai gravă: ACoR, deși gestionează fonduri publice sub pretextul utilității publice, scapă în mare măsură de controlul Curții de Conturi. Rezultatul: milioane cheltuite fără verificări stricte și transparență. Mai grav, printre angajații asociației figurează persoane cu condamnări pentru corupție, care ajung să „audit” sau să gestioneze programe finanțate din bani publici.
Primarii își justifică tacticile prin necesitate: „fără ei, primăria s-ar bloca”. Dar acesta nu e un argument tehnic, ci o recunoaștere a unei politici publice defecte: blocarea posturilor nu rezolvă nimic dacă soluția oficială devine o plasă de protecție pentru clientela locală. Reforma devine astfel un soi de teatrul absurd: se taie pe hârtie, se măresc costurile prin servicii externalizate și se păstrează privilegiile.
Concluzia e cruntă: Bihorul «exemplar» e de fapt un manual de cum se fentează reforma. Dacă această metodă funcționează într-un județ, nu e greu de imaginat că ea se propagă rapid la nivel național. Acolo unde guvernul văd-n-goană laudă „disciplină” și „eficiență”, primarii au transformat restructurarea în contabilitate creativă. Iar România plătește nota: birocrație reinventată, bani publici cheltuiți opac și o reformă care n-a existat niciodată decât pe hârtie.
